令性的东西多，真正有实际意义的指导少
。上级的工作部署往往从具体内容到活动形式
，甚至日程安排都细之又细，把下面统得过死 ，使其长期处于被动应付状态。“上面千条线底下一针穿”
，很多活动都是卡壳在县里，“憋死 ”在乡里 。上面手忙脚乱 ，下面冷冷清清
，再好的计划和设想，下面动不起来 ，也只能是一纸空文
，很难取得应有的实效
。

团的领导机关加强工作的指导性，我们感到主要应做好以下几方面的工作：

第一、要增强指导的针对性 ，必须搞好调查研究。搞好调查研究
，是进行正确的宏观决策和正确的微观指导的前提 。

去年下半年，我省组织三千多名专职团干部 ，对全省团的基层情况进行了三个月的调查，基本摸清了基层的情况
，并在此基础上统一了要全力抓好基层团组织建设的思想
。从这个基本思想出发，我们提出了搞活基层的六条对策。特别是在基层整党中抓好基层团组织建设的设想 ，得到了省委和各级党委及整党部门的一致赞同
，受到了全省各级团组织的普遍欢迎 。

第二 、要增强指导的实效性，就必须努力解决一些政策性问题。解决政策性问题是领导机关的基本职责 ，也是为基层办实事的集中体现
。

在这方面我们作了些努力。一是请省委组织部转发了《关于加强团干部队伍建设的意见》
，为解决团干部的配备
、管理和待遇等方面的问题创造了条件 。二是和省委组织部共同研究制订了推荐优秀团员入党的具体规定，为这项工作经常化、制度化提供了组织上的保证
。三是和省财政厅联合发了《关于国营企业 、行政事业单位共青团组织活动经费的有关规定》 ，使这类单位团组织的活动经费问题得到合理解决。四是请省委批转了《关于在农村整党中切实抓好基层团组织建设的意见》
，并对一些有关基层团组织建设的政策性问题作了明确规定 。

第三
、要增强指导的科学性，还必须注意总结和推广典型经验
。

典型是微观和宏观联系的桥梁。从对典型的分析中 ，可以看出宏观发展的大致趋势
，也可以看到微观发展的具体路子 。掌握和运用好这个方法，要注意典型经验的真实性 ，在尊重客观事实的基础上做文