统一思想
，提高认识
。没有农民科学素质的提高，整个地区的国民科学素质就不能有质的改变。社会主义新农村建设的主体是农民 ，农民、农村 、农业的问题
，归根结底是农民的问题，人的问题 。只有不断培育一批又一批科学素质高的新型农民 ，把农村巨大的人力资源转化为人力资本优势，才能为新农村建设注入内在
、持久的动力
。各级各部门和领导干部必须从战略的高度去理解
，统一思想，提高认识 ，充分认识到提高农民科学素质的重大意义
，政府必须集中社会之力，稳步推进大理州农民科学素质建设工作。

加强领导 ，完善政策 。由于大理州的农民科学素质建设起步晚
，力量相对较薄弱、缺乏系统的机制保障，需要不断完善相关政策来提升农民科学素质
。1.进一步健全机构。进一步建立和完善农民科学素质建设工作领导小组及办公室 ，充分发挥农业 、科协、教育
、妇联、畜牧 、劳动保障
、科技、林业等部门的作用 。各部门既明确分工
，又通力合作，不断推进农民科学素质建设工作
。2.进一步明确工作经费。提高农民科学素质是一项需超前投入常抓不懈的战略性任务 ，投入长 、任务重
、见效慢 。各级各部门应予以高度重视
，并在经费投入方面加大财政扶持力度，进一步促进农村科技成果转化 ，促进农民增收致富，真正建立起与公共财政增长相一致的逐年投入增长机制
。3.进一步消除城乡二元制。由于城乡二元体制的存在
，导致农村优秀人才向城市流动 。只有消除了城乡二元体制，才能为农村的发展引进优秀人才 ，留住人才
，止住农村人口“逆淘汰 ”的趋势，促进农民科学素质协调发展。

创新载体 ，普及科学
。在农民科学素质建设工作中
，要充分运用“科普示范基地
”、“ 科普惠农兴村计划” 、“