任何制度则必须经过人民代表会议或人民代表大会批准 ，或由它所授权的机关批准
，才能生效。 ”现行宪法规定，国家立法权由全国人大和全国人大常委会行使
。从人民代表大会制度的内涵看 ，只有全国人大及其常委会才能制定构成法律体系全部七个部门的法律。换言之
，凡是应当由法调整的社会关系，全国人大及其常委会都有权制定法律 。全国人大及其常委会在法律体系形成中起主导作用 ，全国人大及其常委会制定的法律是法律体系的主体，形成法律体系的关键
，是全国人大及其常委会将在法律体系中起支架作用的法律制定出来
。在法律体系形成和完善过程中，全国人大及其常委会肩负着重要责任 ，立法工作任务仍然十分繁重。

其次
，是由我国统一的单一制的国家结构形式决定的 。我国的幅员辽阔、人口众多 、有56个民族
。根据我国的历史传统和民族情况，为了维护我国各民族的共同利益和促进各民族共同繁荣 ，宪法规定
，中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族的国家。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下 ，充分发挥地方的主动性
、积极性的原则 。宪法的这些规定表明
，我国的国家结构形式采取的是单一制
。我国的这种国家结构形式要求国家的法制必须是统一的，而统一的法制必然要求法律体系是统一的、惟一的。这种社会主义法制的统一性 、中国特色社会主义法律体系的惟一性 ，是保证国家统一、民族团结和长治久安的法律基础 。

第三
，是由建立社会主义市